Právní vztahy k dřevinám rostoucím mimo les v praxi

1. Principy právní ochrany dřevin rostoucích mimo les v zákoně č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny

Princip ochrany, princip péče, princip povolování kácení; Metodická instrukce MŽP k aplikaci § 8 a § 9 zákona, další metodické materiály MŽP.

2. Aktuální legislativní vývoj: povolování kácení pro účely záměru vyžadujícího jednotné environmentální stanovisko (JES), návrh novely ZOPK k posílení právní ochrany dřevin zejména v případě kácení pro záměry vyžadující JES (povinná NV, příp. poplatek za kácení dřevin vypočtené podle nové přílohy ZOPK).

3. Vyhláška č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, ve znění vyhlášky č. 222/2014 Sb. a č. 86/2019 Sb. - novela účinná od 1. 4. 2019: výjimky z požadavku doložení souhlasu vlastníka (účely vyvlastnění), ochrana náhradních výsadeb a další dílčí změny

Ovocné dřeviny v zahradách, zapojené porosty dřevin, stromořadí, Metodické doporučení MŽP k vyhlášce.

4. Ochrana dřevin před poškozováním a ničením

Výjimky z obecné ochrany zavedené invazní novelou (vložený odst. 2 do § 7), kdy se o nedovolené zásahy nejedná podle § 2 odst. 2 vyhlášky č. 189/2013 Sb., pokuty za poškození ořezem aj., přesazování a jiné nestandardní zásahy do dřevin z pohledu práva.

5. Povinnost vlastníků pečovat o dřeviny, její vymahatelnost, právní následky neplnění; spory o vlastnictví dřevin

„Poškození dřevin zanedbáním péče“ z pohledu zákona č. 114/1992 Sb.; vztah k občanskoprávní odpovědnosti za škodu a trestněprávní odpovědnosti.

6. Povolování kácení dřevin a ukládání náhradní výsadby

Požadavky na správní řízení a rozhodnutí o povolení ke kácení vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb., vyhlášky č. 189/2013 Sb. a správního řádu, zejména vyhodnocení funkčního a estetického významu dřevin a správní uvážení o závažných důvod pro povolení kácení. Ukládání náhradní výsadby, na jakých pozemcích, v jakém rozsahu.

7. Výjimky z povolovacího principu – jiné režimy kácení

Kácení na předchozí písemné oznámení, kácení dřevin „se stanovenou velikostí, popř. jinou charakteristikou“, kácení v tzv. krajní nouzi.

8. Památné stromy a zvláště chráněné druhy rostlin, kácení dřevin a dotčení dalších zájmů chráněných ZOPK (VKP, krajinný ráz, ZCHD, ptáci apod.)

9. Kompetence – výkon státní správy v ochraně dřevin rostoucích mimo les

Problematika „podjatosti“ při povolování kácení dřevin na obecních pozemcích; kontroly výkonu státní správy dřevin Českou inspekcí životního prostředí.

10. Účast veřejnosti, práva ekologických spolků, občanů a obcí

Zejména práva spolků podle § 70 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb.

11. Prevence a odpovědnost na úseku dřevin rostoucích mimo les

Omezení a zákaz kácení, přestupky, odpovědnost za ekologickou újmu.

12. Zásahy do dřevin z pohledu jiných právních předpisů včetně občanského zákoníku

Vodní zákon, energetický zákon, zákon o drahách, zákon o pozemních komunikacích, zákon o státní památkové péči; dřeviny z pohledu soukromého práva („nový“ občanský zákoník: podrosty a převisy, obtěžování nadměrným stíněním atd., stromy v těsné blízkosti společné hranice pozemků, stromy společné, odpovědnost za škodu).